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王承鼎视听感思录

赏山水之胜,而放浪形骸

 
 
 

日志

 
 

32个手印引出佳话 一项惠民政策在全省落实  

2007-10-23 11:38:59|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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 4月的春风,吹绿了堵河两岸。省地税局税政二处处长吴鸿,走进竹山县官渡镇王高丽办的超市,顿觉眼前一亮。

    和一年前相比,这家超市营业面积增长一倍,经营品种增加上千。

    见到吴鸿,王高丽一脸灿烂。她说:“政策落实了,我信心更足了,去年底扩大经营规模,投入了10多万元。”

    吴鸿笑道:“你们那封信写得好哇!”

    32个手印

    堵河,把官渡镇一分为二。河东是新街,河西是老街。

    镇上的居民,多数住在老街。地处偏远,山深路遥,老街上的人们,除了外出打工,就只好做点小生意度日。

    于是,狭窄的街面上,各种小铺面一家挨一家。

    2003年,竹山国税官渡分局按月销售额3000元为起征点征收增值税的政策,对街上多数工商户,不再征收。

    奇怪的是,国税不征增值税了,地税部门却仍在催征所得税。

    2006年,一个消息传来:个人所得税起征点由月收入800元提高到1600元。“我们一个月的营业额都不满1000元,怎么还要交所得税呢?”镇上的工商户向当地地税部门反映,但得到的回答是:卖1元钱也要交所得税。“国家规定的政策,为什么不给我们兑现?”3月25日,张德庆、董孔华、王高丽等人一起商议,决定给省地税局的领导写封信,反映心中的疑惑。

    信写好,32名个体工商户签上姓名,还郑重地按上了自己的手印。

 深山查访

    4月4日,这封留有32个手印的群众来信,摆在了省地税局局长王文童的案头。

    王文童敏锐察觉,这封信事关一项大政策的落实。他当机立断,派两名处长前往调查。

    两天后,吴鸿和法规处副处长张军走进大山深处的官渡镇。

    老街上,他们一家一户走访。来到袁琴的理发店,他们看到,这里所有的资产,不过是一把理发用的椅子、一张镜面和几把小凳子。设备简陋,收费也很低。成年人理个发收2元,小孩收1.5元。街上人不多,像这样的理发店还有两家。一个月下来,袁琴的营业收入一般在300元到600元之间。这么点收入,当地地税部门还核定了每月20元钱的个人所得税。

    董孔华的服装店不到20平方米,看上去品种单调,档次也偏低。问起营业状况,董一脸愁容:“满街上都是服装店,除了春节前后,平时没什么生意。一年下来,也就卖个六七千元,每月还要交50元所得税。”

    所得税怎么核定的?进一步了解,他们得知是官渡地税分局根据上级核定任务倒推、分摊到每个工商户头上的。

    4月9日,一份反映实情的调查报告送到王文童手上。

    一连串问号

    群众来信和调查报告,在王文童脑海里引出一连串问号。

    这样的小本经营,维持生计尚难,何来所得?既无所得,又凭什么征税?

    不从经营者实际出发核定税收任务的做法,为什么在一些地方屡屡出现?

    政策应该服从任务,还是任务应该服从政策?像官渡镇这样不该纳税而仍在纳税的工商户,全省还有多少?

    在建设和谐社会的背景下,地税部门该怎样落实好党的惠民政策?

    ……4月中旬,有各市州局长和机关处长参加的局党组扩大会在省局举行。官渡镇的群众来信和两名处长的调查报告,摆在了与会者面前。

 深山查访

    4月4日,这封留有32个手印的群众来信,摆在了省地税局局长王文童的案头。

    王文童敏锐察觉,这封信事关一项大政策的落实。他当机立断,派两名处长前往调查。

    两天后,吴鸿和法规处副处长张军走进大山深处的官渡镇。

    老街上,他们一家一户走访。来到袁琴的理发店,他们看到,这里所有的资产,不过是一把理发用的椅子、一张镜面和几把小凳子。设备简陋,收费也很低。成年人理个发收2元,小孩收1.5元。街上人不多,像这样的理发店还有两家。一个月下来,袁琴的营业收入一般在300元到600元之间。这么点收入,当地地税部门还核定了每月20元钱的个人所得税。

    董孔华的服装店不到20平方米,看上去品种单调,档次也偏低。问起营业状况,董一脸愁容:“满街上都是服装店,除了春节前后,平时没什么生意。一年下来,也就卖个六七千元,每月还要交50元所得税。”

    所得税怎么核定的?进一步了解,他们得知是官渡地税分局根据上级核定任务倒推、分摊到每个工商户头上的。

    4月9日,一份反映实情的调查报告送到王文童手上。

     一连串问号

    群众来信和调查报告,在王文童脑海里引出一连串问号。

    这样的小本经营,维持生计尚难,何来所得?既无所得,又凭什么征税?

    不从经营者实际出发核定税收任务的做法,为什么在一些地方屡屡出现?

    政策应该服从任务,还是任务应该服从政策?像官渡镇这样不该纳税而仍在纳税的工商户,全省还有多少?

    在建设和谐社会的背景下,地税部门该怎样落实好党的惠民政策?

    ……4月中旬,有各市州局长和机关处长参加的局党组扩大会在省局举行。官渡镇的群众来信和两名处长的调查报告,摆在了与会者面前。

 有观念的碰撞,有思想的交锋。在科学发展、共建和谐的理念引导下,共识渐渐形成。

    会议决定,在全省开展税收优惠政策落实情况大检查,该纠正的立即纠正。

     从32到185117

    5月,堵河两岸风光好。官渡镇上经营服装的张德庆第一个得知,由于经营收入达不到增值税起征点,他不用再交个人所得税了。

    很快,32户经营者都得知这一喜讯。从写信到政策落实,前后才一个多月。这一个多月里,全省地税部门经过反复调查核算,对所有经营收入达不到增值税、营业税起征点的个体工商户,一律不征收个人所得税。

    盘点结果,全省共有185117户个体工商户不再征收个人所得税,占调整前个体工商户户数的39.18%。

    年底统计,全省因此而减征个人所得税9792.64万元,占全年地税收入的0.4%。

    舍弃这0.4%,得到的,是民心的拥戴,社会的和谐。

    在郧县鲍峡镇经营百货的王昌庆,逢人便说,“党的惠民政策好,现在不要我交税,但我要努力把生意做大,争取今后多交税。”

(记者 熊家余 廖志慧 通讯员 王燕敏)

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